加拿大渔业与海洋部（DFO）宣布，2026年鳗苗（美洲鳗幼体）捕捞总配额（TAC）提升至12,180公斤，较此前9,960公斤增加22%。新一季捕捞预计于4月初开启。
鳗苗是全球水产养殖关键种苗资源，主要出口至中国用于养殖环节。配额上调的背景，是近年来资源回游量处于较高水平，但市场实际供给长期受非法捕捞影响。
配额分配出现分歧
本年度配额中，50%将分配给加拿大海事省地区的原住民群体。不过，部分原住民社区并未接受这一安排。
已有社区明确表示，将开展自主管理的捕捞活动，不接受DFO监管体系；也有个别社区直接放弃参与捕捞，理由是资源保护压力加大，鳗苗种群处于敏感状态。
此前，部分原住民团体已公开提出，基于条约权利，联邦政府对其渔业管理不具备约束力，并据此开展独立捕捞。
执法强化，非法链条仍存
针对无证捕捞问题，DFO明确表态，所有未持许可证的捕捞行为都将面临执法处罚。
2025年，加拿大已显著加强执法力度，全年累计逮捕超过100人，65人被起诉。同时出台新规，要求所有鳗苗在持有、运输及出口环节必须持证，并建立全流程可追溯系统。
但从实际执行看，监管仍存在漏洞。尽管官方承认存在大规模未申报捕捞，机场渠道未查获任何非法鳗苗。
贸易数据进一步反映出供给“失真”。2025年香港进口标注为加拿大来源的活鳗苗达到12,966公斤，而官方记录的合法捕捞量仅为7,710公斤，差额明显。
行业分化加剧
行业组织对配额上调持支持态度，认为近年鳗苗洄游量表现强劲，资源基础有所改善。
但在实际操作层面，部分原住民群体未参与配额体系及追溯系统，捕捞时间、区域及数量均未纳入统一管理。这种“体系外捕捞”削弱了现有监管框架的有效性，也使合规企业面临不公平竞争环境。
有行业人士指出，若监管部门未能强制所有捕捞主体纳入追溯体系，现行制度将难以发挥约束作用。
