各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），国家濒管办各办事处，中国水产流通与加工协会：
2013年3月于泰国曼谷召开的《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第16届缔约方大会通过了将路氏双髻鲨、无沟双髻鲨、锤头双髻鲨、长鳍真鲨、鼠鲨以及前口蝠鲼属所有种（以下简称CoP16所列物种）列入CITES附录II的提案，该列入将于2014年9月14日起正式生效，同时大会还提出了关于如何管理从公海捕捞附录物种的“海上引进”决议[Conf.14.6 (Rev.CoP16)号]。自2014年9月14日起，上述物种将与此前已经列入CITES附录II并生效的鲸鲨、姥鲨、噬人鲨一样，按照国家二级保护水生野生动物的管理规定进行管理，与其相关的一切捕捞加工利用行为均需依法办理许可证，各执法部门依据有关法规进行执法；在进口、出口、再出口以及海上引进以上物种及制品时，须申办CITES允许进出口证明书，海关凭允许进出口证明书办理通关手续。为切实做好上述物种履约工作，现就有关要求通知如下：
一、加强协调配合，切实落实监管职责。各省（区、市）渔业主管部门要及时了解和掌握辖区内鲨鱼及蝠鲼，特别是列入附录Ⅱ的鲨鱼和蝠鲼物种渔获情况，依法为捕捞、收购、加工、经营利用企业办理经营利用特许证件。濒管办各办事处要主动与辖区海关进行对接，结合辖区进出口贸易特点，认真落实列入附录II鲨鱼及蝠鲼物种的各项履约规定，协助渔业、海警、海关等部门加强培训，联络专家开展物种鉴定工作，同时积极与辖区内渔业主管部门进行沟通，做好履约衔接工作。
二、加强政策信息宣传，切实提高履约意识。由农业部渔业渔政管理局和国家濒管办牵头，各省（区、市）渔业主管部门和濒管办各办事处配合，充分利用网络媒体、培训会议、海报手册等宣传方式，做好CITES公约规定和我国履约政策的宣传普及工作。要让鲨鱼主捕区域的渔业主管部门、执法单位、捕捞企业及渔民、相关鲨鱼制品加工企业了解CITES管制物种变化情况以及进出口管理政策调整要求，初步掌握附录Ⅱ所列鲨鱼和蝠鲼的辨识手段，依法开展相关进出口经营活动，鼓励产业各环节对附录II鲨鱼物种和非濒危鲨鱼产品分开管理。
三、加强信息采集，切实增强履约能力。各级渔业主管部门要加强与科研单位的合作，调查了解我国沿海常见鲨鱼和蝠鲼的生物学信息、种群结构和繁育栖息地情况；并对近海和远洋渔业捕捞、丢弃附录Ⅱ所列鲨鱼和蝠鲼数据进行统计和评估，为科学决策提供有效数据支撑。有关行业组织要加强对鲨鱼和蝠鲼的加工利用、市场流通和贸易信息搜集整理分析工作，对市场上仍在流通的附录Ⅱ鲨鱼物种产品提出有效的管理建议，明确今后鲨鱼、蝠鲼行业自律的管理思路，协助主管部门做好履约管理工作。
四、加强行业现状把握，逐步做好履约工作。各省(区、市)渔业主管部门应要求国内鲨鱼和蝠鲼的捕捞、加工、经营利用和出口单位在9月14日前上报现有涉及附录II八种鲨鱼和蝠鲼物种产品的库存量，由渔业主管部门（或其授权的有资质的单位）核实，并在10月15日前报农业部渔业渔政管理局备案，同时抄送濒管办。对于其中涉及新列入附录II的五种鲨鱼和蝠鲼及其制品，可在限定期限内（自2014年9月14日起，冷冻肉、骨、皮等产品为两年，鱼翅等干制品为三年）按“公约前所获”产品依法办理允许进出口证明书，实施出口和再出口。对于2014年9月14日后所获的附录Ⅱ鲨鱼和蝠鲼及其产品，与其相关的一切捕捞、加工、经营利用、进出口和海上引进行为均需依法办理特许证件以及CITES允许进出口证明书。
各相关单位在鲨鱼和蝠鲼履约工作中如有问题或建议，请及时与有关主管部门联系。
农业部渔业渔政管理局 国家濒危物种进出口管理办公室
2014年8月19日
