日前,非政府组织——世界自然基金会(以下简称WWF)援引一项新研究称,印度洋公海不受管制的捕鱼活动正威胁着海洋生物的安全以及海产品的供应。
一份来自WWF和Trygg Mat Tracking (TMT)的报告首次准确地展示了该地区捕鱼活动发生的时间、地点和不受管制的程度和它对受威胁物种的影响,以及这种影响正在扩大的程度。
“例如,鱿鱼捕捞在一个不受管制的地区仅5年内就增长了830%,而鲨鱼等物种却没有监管框架来监控和保护。”
与非法和未申报捕鱼行为不同的是,无管制的捕鱼行为是在没有法律框架、不受任何区域渔业管理和执法制度约束的情况下进行的。
WWF警告说,印度洋是地球上一些最重要渔业的所在地,占全球野生捕鱼量的14%以上,但该地区的储量评估显示,有70%的捕捞量已经超过了可持续限度。
报告显示,无管制的捕鱼行为强度正在增加,使数百万人的基本收入来源和更广泛的生态系统健康面临风险。
该报告发现,现有的印度洋渔业法律框架在地理区域和所涵盖的物种方面都存在监管漏洞和缺口,导致整个区域的渔业不受管制。
报告中写道,“其中一些缺口被利用来扩大捕鱼作业,而另外一些缺口则存在被进一步开发的高风险。此外,在缺乏可持续渔业管理或保护措施情况下捕捞的海产品,很可能正在全球主要市场出售,包括欧盟。”
WWF欧洲政策办公室的海洋政策负责人Antonia Leroy表示,未能对渔业进行可持续管理进一步加剧了过度捕捞——“一个已经在世界各地猖獗的问题”。
他说:“印度洋目前的监管真空不能再持续下去。作为世界上最大的海鲜市场,欧盟必须采取和执行强劲的追溯措施,以防止不可持续的产品进入市场。这些行动将确保诚实渔民的生计,为那些在欧盟被消费的海产品带来信誉,并确保我们海洋的健康。”
TMT的行政总监Duncan Copeland补充说,国际捕鱼船队并没有忽视印度洋公海上的监管漏洞。随着全球对海产品需求的不断增加,关闭这些漏洞是非常关键的,“否则,我们将会面临海洋生态系统被破坏和许多人赖以生存、事关食品安全的海洋资源不稳定的双重打击。”
WWF的报告还指出,2017年欧盟进口了价值253亿欧元的墨鱼和鱿鱼,而这些主要源自印度洋。报告称:“无管制的鱿鱼捕捞活动的迅速升级,不仅对鱿鱼本身造成直接威胁,对海洋食物链也构成直接威胁。鱿鱼在海洋食物链中扮演着重要角色,比如是金枪鱼的食物来源。”
报告说,相关区域渔业管理组织的成员国必须采取行动,以弥补监管缺口。