浙海渔业〔2018〕10号
关于印发《2018年渔业质量年
工作行动方案》的通知
为贯彻落实全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议精神，根据《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》（农计发〔2018〕7号）有关要求，我局研究制定了《2018年渔业质量年工作行动方案》。现印发给你们，请结合实际，抓好落实。
请各地于2018年12月5日前将渔业质量年工作总结报送我局产业处（水产品质量安全监管处）。
联系人:杨政军；联系电话：0571-88007318。
浙江省海洋与渔业局
2018年4月16日
为深入推进质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔工作，根据《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》要求，特制定我省2018年渔业质量年工作行动方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，以深化渔业供给侧结构性改革为主线，以优化产能、提升质量、促进渔民增收为目标，全面提升渔业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，加快推进渔业转型升级。
二、具体举措
（一）生产标准化推进行动。建立和完善主要养殖品种全产业链技术标准体系，积极推进一批符合转型治水、浙江渔场修复振兴、生态可持续渔业发展的标准研究与制订；实施配合饲料替代冰冻鱼养殖行动，推广应用配合饲料7.5万亩；继续开展水产养殖用药减量试点，规范使用药物，实施主要养殖品种耐药性调查；引导发展海上一线保鲜模式技术；组织开展农业部水产健康养殖示范场创建，支持渔业转型发展先行区率先创建渔业健康养殖示范县，全年创建示范场和示范县30家以上；做好无公害农产品产地认定和产品认证“二合一”改革的承接工作，大力推进初级水产品无公害产地认定和产品认证工作。
（二）水产品质量安全监测行动。完成农业部下达的水产品产地监督抽检、市场例行监测、投入品抽检、贝类划型等任务；组织开展省级水产品监督抽检、风险监测、投入品检测，完成检测批次3000个以上；组织各地市开展水产品检测，完成检测任务950个批次；为重点涉渔乡镇配备水产品快速检测设备，加强对基层快检能力配备的指导、培训和考核，提升基层监管能力和服务能力。
（三）水产品质量安全执法行动。组织全省渔政执法机构开展初级水产品质量安全专项整治行动。严厉打击违法违规使用禁限用药物和有毒有害物质超标行为；通过组织人员集中培训，开展主题宣传，发放告知书和签订承诺书等措施，落实生产者第一主体责任；深入排查风险隐患，梳理出辖区内的重点区域、重点对象、重点品种等风险点，分析研判主观和客观存在的突出问题，拟定措施加以整治；全面开展执法检查，通过日常巡查、专项执法、联合执法方式，以“五鱼一虾”“三药一剂”为检查重点，严厉打击各种违法违规行为；对规模养殖主体现场检查达到全覆盖，对重点对象和重点品种的生产主体检查覆盖率达到60%以上；节假日期间组织水产品质量安全专项执法检查，确保节假日期间不发生重大初级水产品质量安全事故；推进和完善初级水产品质量安全“双随机”检查。
（四）合格证管理推进行动。完善规模以上渔业生产主体信息库，建立定期更新维护机制，确保数据的真实性、完整性和时效性；涉渔县规模以上生产主体全面开展合格证和追溯管理；鼓励各地采用“一证一码”等方式统筹推进合格证管理和追溯体系建设，将合格证开具信息纳入监管系统；鼓励各地积极与市场监管部门对接，探索建立准入准出衔接机制；结合“双随机”工作，对合格证管理推进情况进行重点检查。
（五）产地环境净化行动。加快养殖水域滩涂规划编制发布工作，明确禁养区、限养区和可养区，优化区域布局；举办养殖证发证和养殖尾水治理培训班，指导养殖证发放和尾水治理；召开全省水产养殖绿色发展现场推进会，全面推进养殖尾水生态化治理。加强技术指导，在全省海淡水养殖区域建立养殖尾水治理示范场（点）500个。
（六）渔业品牌提升行动。加强品牌创建，培育一批区域公用品牌、知名企业品牌和特色产品品牌；鼓励企业强化品牌意识，积极参与省知名农产品品牌评选认定，开展多种形式的品牌展示、推介活动，积极推动企业创新品牌营销方式；积极搭建平台，加大品牌宣传推荐力度，不断扩大我省渔业品牌美誉度和影响力，促进品牌强渔。
（七）质量兴渔科技支撑行动。围绕我省主导品种和特色品种，重点开展新型稻渔综合种养模式、池塘循环水“跑道”模式、池塘多营养层级生态混养的集成创新与示范推广，推进养殖尾水综合处理技术集成与示范等18项主推生态养殖技术，实施南美白对虾、罗氏沼虾等9大品种育种创新，联合推广17个主导绿色优质品种；加快信息化、智能化等科技手段运用，通过“互联网+”“物联网+”应用，提高监管效率；鼓励基层管理和执法人员安装水产监管APP终端，在日常巡查、执法时填写电子记录形成电子档案，实现信息共享、痕迹管理，并通过大数据分析，探索精准化管理。
（八）主体责任再落实行动。督促水产品生产主体按照《浙江省农产品质量安全规定》的要求，加快落实水产品质量安全合格证制度，全面建立水产品生产主体质量承诺制，完善三项记录，健全水产品质量管理内控制度，压实水产品生产主体的直接责任；大力提高生产者的诚信意识和信用水平，增加失信者的违规成本，加大对失信者的检查频次；组织主体开展质量安全培训，开展正面引导和警示教育。
三、保障机制
（一）强化组织领导。各地要高度重视渔业质量年工作，把推动质量兴渔作为当前和今后一个时期的重点工作，明确目标任务、推进路径和责任分工，加大项目、资金、资源整合力度，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，确保各项行动有条不紊、取得实效。
（二）强化宣传培训。各地要充分各类主流媒体和新媒体，开展质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔的宣传报道，全方位、多角度宣传渔业质量年各项行动，及时报送各类简报信息；要强化技术培训，加大绿色高效生产技术和模式推广，提高绿色技术应用水平。
（三）强化评价考核。各地要加强质量兴渔指标体系、考核体系研究，推动地方将质量兴渔关键指标纳入政府绩效考核评价内容，加强考核结果的反馈，强化考核结果的运用。
浙江省海洋与渔业局办公室 2018年4月25日印发
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浙江省水产流通与加工协会
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