第十三届中国食品安全年会专题论坛在京召开，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田出席论坛并发言。他指出，过去我国企业赚钱比较容易，搞几个概念，多请几个明星做广告，就可以提升企业知名度和产品销路。新《食品安全法》《广告法》落地，既是一个压力，更是一个很大的机遇。他所理解的食品安全就是人们对物质的需要、对食物的需要和目前的供应水平产生了不一致。
其次，郑风田介绍，人有两个阶段，一个是温饱，一个是小康，随着生活质量的提高，人们对饮食安全健康的需求也随之加大。为什么一些中国消费者更偏向于国外商品，说明已有相当一部分人不满足温饱水平的产品质量，他们对小康阶段的产品质量有巨大的需求。大部分企业家还在用过去的方式生产出满足人民温饱的产品，而大部分快要接近小康社会的人对此不满足。这个群体会越来越大，这些背后隐藏着一个巨大的商机，也就是说整个食品生产需要升级换代。
人们每天吃的东西基本上是以两个方式生产出来的：首先是菜，比如某地农民在大棚里生产出来的菜被小商贩运到另一个地方，再由中介大卡车运到北京的新发地，然后又被酒店食堂拉回来，中间经过六七道环节，人们不知道菜从哪来的，农民也不知道这个菜谁在吃；其次是各种加工食品，比如肉蛋奶基本上都是农民生产出来被加工企业收购了，加工之后作为食品卖给消费者。而这两个生产方式恰恰是温饱阶段的生产方式，它满足不了小康阶段。作为一个农民，规模很小、没有任何谈判权，只能够多生产，越多越好，一般收购都按量收。如果食品的源头、最核心的比较差，再怎么加工，也还是差的。
郑风田提出，未来满足中产阶层新的产业链应该是一个什么样的状况？第一，相当于美国所讲的农工商一体化，自己买地，自己搞产业链，自己做品牌。中国正处在这样一个机遇当中，加快土地流转，去年我国土地流转率特别高。各个地方也希望吸引一些企业家去建基地，尤其是一些很穷但环境资源特别好的地方，而这些地方如果打造一体化，一大批的消费者会认这个东西。第二，欧洲地域小，在保障食品安全方面，欧洲人采取两项措施：一是推进“透明农业”，比如丹麦的猪业占全球四分之一的市场，若有人不信任某这只猪的质量，他们可以让消费者参考所有的生产过程；二是让记者来把生产过程拍下来，整个过程都是在消费者的监督下生产。通过一种透明的方式，消除消费者对食品安全的隐忧。如果企业能搞一个盈利模式，让记者们拍下来，以告知消费者，那么产品很快就会畅销。
最后，郑风田表示：食品安全目前仍然是大家最关注的问题，我国目前大部分企业生产还停留在仅维持温饱的阶段，亟须产业升级，产业升级是整个产业链的升级，是整个经营理念的升级；政府的监管体现正面宣传，真正遵纪守法的企业都会做得很好。相信我国的食品企业会发展得越来越好，我国的食品安全也蕴藏着巨大的希望。
