舟山市出口水产行业协会自2000年4月成立以来，在市委市政府的关心重视、业务主管部门和社团登记管理机关的大力支持和全体会员企业的共同努力下，紧紧按照党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求开展工作，协会真正办成了行业的代表、政府的参谋、企业的娘家，发挥了“不可替代”的作用，有力地促进了舟山水产品加工出口贸易的可持续发展。全市水产品出口从2000年的12.56万吨，创汇4.54亿美元，提高到2007年的出口23.08万吨，创汇7亿美元。特别在人民币大幅升值、产品成本大幅上升、国际贸易壁垒越筑越高的困难情况下，实现了稳步发展。协会已成为舟山市政府职能转变后最能体现“不可替代”的行业协会，最早感受入世后面临经济全球化挑战和考验的社团组织，最能说明培育发展行业协会重要性的民间组织。由于协会工作成绩显著，被省人事厅、民政厅评为优秀社会团体，被民政部评为全国先进民间组织，参加了民政部、国资委在北京展馆举办的全国行业协会成就汇报展览，接受了国家领导人的检阅，并成为浙江省对外贸易预警示范点、国家商务部基层工作试点单位。
一、提供服务，为会员企业发展创造有利条件
（一）2002年，针对欧盟因氯霉素问题全面封杀中国水产品决议，协会对水产品中氯霉素问题进行了调研，找到了氯霉素污染的原因和对策，向中国水产流通与加工协会反映了协会的意见，经中国水产流通与加工协会与欧盟交涉，至2002年底，除虾和鳗外，欧盟对我开放了其他所有水产品。2004年8月，欧盟对我水产品全面开放，为全国的水产品出口欧盟作出了重大贡献。
（二）2002年，针对中韩水产品协议生效后舟山市输韩水产品中先后五次发生铅块事件，协会作了大量调研，认为确系韩商受经济利益驱使而进行的欺诈行为，后经舟山日报社徐博龙副总编的努力，新华社、《人民日报》等媒体予以揭露和国家质检总局与韩方交涉，使输韩企业重新恢复了注册资格，挽回了企业的经济损失和信誉。
（三）2002年，为了解决南美白对虾养殖中用药不规范问题，协会进行了深入调研，并呼吁各有关方面采取措施加以解决。全市各相关职能部门按照时任常务副市长刘爱世的指导性意见，加强管理和检疫，在全国最早解决了药物残留问题，使我市养殖的南美白对虾质量在全国处领先地位。
（四）2005年欧盟对我国渔船考察后认为卫生条件不符合欧盟标准，敦促我对渔船进行改造。协会根据马国华副市长指示，与市海洋渔业局、舟山检验检疫局一起，周密计划，分工合作，改造鱿钓船和其他渔船100艘，成为我国改造渔船最多的地区，从而保证了水产品的质量和对欧出口的顺利进行。
（五）为了帮助企业开拓国际市场，协会积极组织出口水产企业在国际渔博会参展。8年来共组织国际渔博会参展20多次，300多个展位。
（六）自协会成立后，协会先后创办了《出口水产信息》、《内部通报》、《会员反映》、《预警信息》和《工作月报》等内部刊物，《出口水产信息》已编发200多期，刊登信息1200多条，《内部通报》已编发150期，刊登信息近200条，会员企业对协会信息反映良好。2006年3月协会开通网站，并已在市政府门户网站上进行了链接。
（七）为积极应对国际贸易壁垒，确保水产品顺利出口，根据省外经贸厅公平贸易局要求，协会和WTO舟山咨询服务中心建立了舟山市水产品预警示范点，及时搜集国际经贸中的各种最新信息，大大方便了企业在国际贸易中对各种信息的及时把握，从而为顺利出口创造了条件。
（八）协会针对多年来水产品中因二氧化硫超标遭遇输入国退货的老大难问题，利用召开现场会、电视专栏和内部刊物等形式，积极推广了舟山华兴水产有限公司用浸泡法解决二氧化硫超标的成功经验，为确保水产品质量走出了新路。
（九）为创名牌，保护舟山水产品的知识产权，协会作了大量调研、资料收集、组织协调工作，向上级相关部门申报舟山红虾为地理标志产品。今年7月，全部申报材料已报省检验检疫机关。
（十）为了规避出口贸易中可能遭遇的经济风险和政治风险，2006年协会召开水产企业信用保险座谈会，请省信用公司同志专程来舟山讲解信保知识，12家会员企业向省出口信用保险公司投了保。
（十一）为应对美国从2003年开始的对我虾类产品反倾销，协会在市政府支持下，组织输美虾企积极进行了应对，作了大量组织协调工作。2005年，舟山华定水产有限公司参与了行政复审工作，期待有一个好的结果。
二、反映诉求，为会员企业排忧解难
（一）2000年，市政府为解决我市渔民民生问题，准备出台从我市水产企业中分摊抽取渔民养老保险基金的政策，水产企业对此反映强烈。协会根据企业反映，向市政府提出了建议，市政府领导在调研后，认为企业和协会意见合理，此方案没有出台，从而为我市水产企业减轻了每年5000万元的经济负担。
（二）为了使全市水产出口企业可持续发展，2005-2006年，经协会和相关部门的共同努力，在马国华副市长和姜建明会长的多次协调下，出口调味制作水产品出口退税率从5%提高到13%，为企业赢得了1亿元的利润。2007年，协会为争取国家出台出口退税大政策，撰写了专题报告呈报给财政部等五部委，并派员向财政部长作了口头汇报。又撰写了信息向市政协反映，市政协向全国政协作了反映，被全国政协办公厅录用，并转送中央有关部委。2007年12月5日，国家海关总署发布71号公告，将冻鱼及软体动物列入海关关税税则第16章，从而使部分水产品提高了退税率。2008年，在协会的反映下，海关总署派员专程来协会调研水产品出口退税问题，协会又提出了建议，并提供了相关材料，积极争取国家能够全面调整出口水产品退税率。
（三）2006年4月，农业部拟决定将东海休虾期由一个月延长为两个月，并逐步延长到三个月，与休渔期同步。如果实行三个月的休虾期，舟山则无东海红虾可捕。对此，渔民、虾企反映强烈。协会在调查研究后，召开了虾企领导和虾专家参加的紧急会议，形成文字材料向国家农业部作了反映，要求农业部暂缓延长一个月休虾期，在徐显伏主席的亲自组织下，市政协也作为专题将此事向全国政协作了反映。经国务院回良玉副总理批示和农业部调研，农业部采纳了协会建议，将休虾期调整为6月1日至7月30日，比2006年休虾期提前了半个月，从而进一步保护了舟山虾资源，增加了舟山虾产品捕捞量。
（四）2007年7月，国家质检总局发布85号公告，规定对全国每一批出口产品的运输包装和销售包装都必须加贴检验检疫标志才能出口。这样做，企业费时费工，大幅增加产品成本，且无法实际操作。协会在了解这一情况后，向国家质检总局等部门报送了书面意见，要求改变这一决定。8月2日，国家质检总局作出了在销售包装上取消加贴检验检疫标志的决定，从而使舟山水产企业一年可减少几千万元的经济损失，且加快了出货速度。
（五）2007年9月初，协会向国家质检总局报送了一份呼吁材料，提出了取消加贴运输包装流水号、取消口岸查验时对冷冻集装箱倒箱检查的建议。9月底，国家质检总局作出答复，使两个问题得以及时妥善解决。这不仅为企业带来了极大方便，而且确保了出口水产品在运输过程中的质量。
（六）2008年国家质检总局通知，从6月1日起执行出口水产品内外包装要加印出口目的国新规定，这对出口企业影响很大。经协会向上反映，5月30日国家质检总局作出答复：外包装仍然执行加印出口目的国的规定，取消了内包装加印出口目的国的规定，从而解决了企业的困难。
三、规范行为，对会员企业进行有效地自律管理
（一）制订输欧虾仁最低保护价，规范出口贸易秩序，避免了虾产品的低价恶性竞争。针对输欧虾仁加工企业相互相级压价的情况，协会自成立至今，一直坚持做好制订输欧虾仁最低保护价工作，避免了企业的无序竞争，明显地提高了企业的经济效益。2006年协会还专门成立了虾产品分会，及时研究制订虾产品出口最低保护价，让全市虾产品企业遵照执行。
（二）制订自律公约，切实保证出口水产品质量。2004年欧盟发布关于恢复中国动物源性产品进口决议后，协会召开了两次紧急会议，认真讨论迎接欧盟开禁的有关事宜。经与输欧企业共同协商，协会制订了《舟山市输欧虾类生产企业行业自律公约》，对产品质量和价格等作了全方位的自律规定，从而提高了会员企业的诚信意识和质量意识，保证了输欧水产品的质量和会员之间的有序竞争。
（三）对输欧虾仁、输韩梭子蟹二个产品出口实行了总量控制、有序出口的配额制度，有效地制止了企业的无序竞争和低价销售，产品质量得到保证，出口价格得到提高，企业增收明显。水产品配额制度的实施，是协会根据国家质检总局关于对某一地区输入同一国家的同一种产品，如果半年内出现5次因产品质量而退货问题，将禁止该地区该产品的出口的规定和我市今年年初已有4次输韩梭子蟹因所谓“二氧化硫超标”遭退货而提出的，经市政府决策、协会操作、舟山检验检疫局协助进行的一项创新性的工作。经今年半年来的实践证明，输欧虾仁收效明显。6月份每吨价格比去年第四季度提高700美元，企业已经从中得到了400多万美元的效益。对出口产品实行配额制度是一些经济发达国家行业协会的成熟做法，我协会学习借鉴了他们的经验，初步取得了成功。配额制度的实施，转变了外贸增长方式，从数量的增长转变为效益的增长，有效地避免了出口贸易中的无序竞争，提升了企业效益；有利于行业协会的发展，提升了行业协会的管理功能和凝聚力；加强了企业的自律意识，产品质量得到保证；有效地防止了贸易纠纷，确保了正常贸易秩序。（史宪孟）
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发布日期：2008-09-17 浏览次数： 分类：标准
来源:舟山市出口水产行业协会
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