虾是美国消费的水产品中最重要的品种,其所消费虾的总量约87%依赖进口。2003年美国进口对虾数量达到50.44万吨,创历史最高记录,进口额为37.6亿美元。根据美商务部的统计,从中国进口的虾占美国总进口量的16%,占进口国的第二位,数量为8.1万吨,比上年增加了64%,且近几年从中国进口对虾数量增加最多。
美南方虾业联盟(由北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚、佛罗里达、亚拉巴马、密西西比、路易斯安那和得克萨斯等南部八州的虾生产和加工商组成)于2003年12月向美国政府提出申诉,声称中国、泰国、越南、印度、巴西和厄瓜多尔等六国的虾产品以低于本国和其他第三国的市场价格在美国销售,从而对美国虾农造成了伤害,要求对六国的进口虾实施反倾销措施。美国商务部去年12月31日宣布对上述6个国家进行调查。下面就美反倾销的有关情况叙述如下:
虾反倾销案结局黯淡
2004年7月6日,美国商务部出台初裁结果:宣布中国和越南对美国的虾出口倾销行为成立,初裁对从中国进口的虾征收7.67%至112.81%的反倾销税。11月30日,美国商务部公布对中国出口虾反倾销终裁结果:对两家使用自己养殖场生产的原料虾加工出口美国的"湛江国联"、"汕头红园"分别裁定0.07%和27.89%的倾销税率。对于使用外购原料虾加工出口美国的"中联水产"和"谊林集团"采用了替代国价格,分别裁定84.93%和82.27%的高额税率。初裁和终裁的结果见表1。
表l、初裁与终裁结果的比较
被裁公司 初裁结果 终裁结果
湛江国联 0.04% 0.07%
汕头红园 7.67% 27.89%
中联水产(湛江) 90.05% 84.93%
阳江谊林 98.34% 82.27%
加权平均税率 46.09% 55.22%
在所有应诉的57家企业中,上述四家公司填写了A、C、D卷调查表,其中A卷主要涉及企业销售基本情况和架构;C卷涉及虾产品的运输、销售、管理等生产要素的成本D卷主要是对美国出口的规模包括第三国出口的情况。而填写A卷的企业,初裁的加权平均税率为46.09%。终裁的加权平均税率为55.22%,非应诉企业初裁和终裁所获税率均为112.81%。
从终裁结果来看,同样被美方视为"非市场经济国家"的越南的情况大大好于我国。在4家抽样企业中,一家被裁最高倾销单独税率仅为25.76%,其他3家分别为4.1 3%、4.2 1%和4.9 9%。其它填写A问卷的应诉企业所获加权平均税率为4.38%,未应诉企业获25.76%的统一税率。终裁的结果好于初裁,这就意味着,越南将继续对美出口涉案产品,受反倾销的影响好于我国。
美方对我虾出口企业终裁与初裁结果相比较反倾销税率提高了许多,这无疑对我国虾出口企业是灾难性的。与初裁相比,汕头红园食品的单独税率提高了20个百分点(初裁税率为7.67%),中联水产和谊林(港资)的单独税率虽有所下降(初裁税率分别为90.05%和98.34%),但意义不大,对于平均利润率10%左右的涉案产品而言,这3家企业和所有获加权平均税率的企业实际上已经被逐出了美国市场。据估计,我国将丧失80%以上的对美国出口虾的市场份额。
据分析本案失利的主要原因是:由于美方在本案中选取印度作为替代国,在替代价格上坚持采用一家公司所有虾产品的平均"单一价格"计算涉案产品的正常价值,而不是一个行业的平均价格计算涉案产品的正常价值,不具低价格的代表面美方选取的替代价格也不在调查期限之内。由于美方的做法不公正,我涉案企业曾分规格提出自己的替代国价格,但均未被美方所采用。本案是美国对中国农产品实施反倾销调查以来最不公正的一次,预示着美对我农产品反倾销形势趋向严峻。美方终裁公告还认定,除了湛江国联和汕头红园两家之外,所有中国的涉案企业均存在"紧急情况"(即在美国商务部初裁之前有突击对美出口的行为)。按照美国的反倾销调查程序,将对有"紧急情况"行为的涉案企业回溯征收反倾销税。
本次虾案的调查过程和背景最为曲折和复杂,美方使用分别税率标准和大面积采取"紧急情况"都发生在本案,但谁也不愿意看到美国商务部会如此的"无理",在替代价格的选择上会如此固执地坚持"单一价格"的立场。面对这一不理想的结局,指望美国国际贸易委员会2005年1月12日做出否定美商务部终裁结果的可能性不大。可以预见我对美出口虾产品的前景黯淡。
各方对美反倾销的反应
2004年7月6日,美国商务部宣布初裁结果后。7月8日下午,我外交部发言人章启月就中美对虾纠纷答记者问,记者问到:中方对美方对中国出口虾征收反倾销税持什么态度,从外交的角度来看,你认为这个问题是两国关系的正常现象,还是两国关系中的问题?她达到:中方对美方的有关决策表示关注,中美关系,特别是迅速发展的两国经贸关系,应该说两焦点关注 责任编辑肖乐国经贸关系飞速发展的背景下,出现贸易摩擦是正常的。关键是双方应冷静对待这些问题和摩擦,并予以妥善处理,对美方决定的具体评论,请向商务部了解。
2004年7月8日,商务部发言人崇泉在北京表示:中国政府非常关注美商务部对中国向美出口虾的反倾销问题,希望美商务部在核查及终裁时公正地对待中国涉案企业,妥善解决这一问题。
越南外交部发言人黎勇7月8日表示,越南对美国商务部做出的对越南虾产品征收反倾销税的初步决定表示遗憾,希望美国政府重新考虑其决定。越南没有向国际市场包括美国市场倾销虾产品,希望美国遵循其一贯宣扬的贸易自由精神并遵守越美贸易协定的相关内容。
同期,厄瓜多尔的虾场主、出口商和行业协会代表聚会瓜亚基尔,在其外贸部长与美贸易代表佐利克会谈之前,向其提交厄瓜多尔方面应阐述的理由和采取的应对措施。会议认为,在美方对厄瓜多尔和巴西的对虾出口问题提出要价之前,厄应尽悚与美国代表进行谈判,说明美国若不想引起厄的社会问题,就不应该将厄也包括在制裁范围之内。并强调把问题的根源推托到中国和越南身上,表明厄瓜多尔没有任何的责任。
印度海产品出口商协会表示:美不可能在反倾销中获胜,因为印度并没有在美国以低于成本的价格出售虾产品。相反的是,在美国出售的虾产品比日本和其他国家的售价都高。
在美公布对中、越反倾销的初裁结果后,泰国表示:如果美国坚决对泰国进口虾征收反倾销税的话,泰将对其大豆采取报复性的措施,泰认为,被指控的6个国家都是美大豆的主要输出国,大豆和养殖虾关系密切,是虾饲料中的主要原料之一。
美担心泰国的举动会牵涉到其他国家。因美国大豆协会有遍布美国的2.5万名豆农会员,大豆是美国农业最大的出口产品之一,半数出口至此次遭受反倾销的国家。美国大豆协会担心虾反倾销案会导致虾出口国采取报复措施,限制从美国进口大豆。中国的虾养殖每年也消费大量的豆粕,特别是近两年中国已成为世界上最大的大豆进口国。仅2003年,中国就从美国进口了829万吨大豆,价值22亿美元,同比增长99%。2004年7月22日美国大豆协会主席Ron Heck先生率美国大豆协会代表团专程来北京访问,他对美国商务部对中国虾产业的不公正裁决也表示了强烈不满。并且认为美国商务部是以损害美国大豆农民的利益为代价保护少数虾农。
其实,对六国进口虾展开反倾销调查后,美国本土也开始了激烈的争论。南方虾业联盟声称,从上述六国进口的虾在2000至2003年间激增71%,达到7.95亿磅,而进口虾价格则下降了32%。廉价进口的虾导致美国虾业产值从2000年的12.5亿美元降至2002年的5.6亿美元,在墨西哥湾海捕虾的价格几乎跌去一半。
在美国不赞成反倾销的也大有人在,美国消费者行业贸易活动联合会和美国海产品分销协会还组成虾事务特别委员会,抛出一连串数字反对对六国进口虾征收反倾销税。虾事务特别委员会预测,如果对六国进口虾征收反倾销税,美国本土以及其他国家生产的虾不能弥补其需求缺口,美国国内虾价将上涨20%,美国消费者将成为直接受害者。为保住美国虾产业的1个工作岗位,将有近20个从事虾类进口、销售、餐饮服务行业的工作人员面临失业的威胁。与虾业相关的美国大豆协会2004年7月2日也正式加入虾事务特别委员会。
针对初裁结果中国食品土畜进出口商会曹绪岷会长致函美国商务部长。对美国商务部初裁结果表示了强烈质疑,并表达了我对虾企业对裁决结果的极大不满,同时还表明了这是我农产品行业应对美国反倾销以来,应诉企业反应最强烈的一次。
美国商务部终裁结果的不公正,更引起我对虾企业的气愤。终裁不公正主要表现在:①美国商务部人为制造障碍,以没有法律依据的理由,拒绝大量A卷企业获得加权平均税率。我相关企业应诉美国虾反倾销案一共57家,除4家被商务部确定为强制应诉企业外,其余53家均按商务部要求认真回答了A卷。令人遗憾的是美商务部一反常规,利用各种牵强附会的理由,违背美国有关法律规定,拒绝了18家企业获加权平均税率的资格。②美商务部拒绝我方分规格明细的替代国价格。违反其惯例,随心所欲地选取了一个极高的虾的替代价格,违背了美国的反倾销法律,违背了美国在WTO中的义务。我方律师提供虾的替代价格是根据2003年"世界虾养殖"公布的材料,选择了养殖虾产量占印度总养殖虾产量55%的印度两个邦。而美商务部最终采用的是印度的一个公司(Nekkanti)的财务报表上早于POI(调查期限内)期间大规格含税的许多无头虾作为虾的替代价格。比较这两个价格,任何人都可以得出SEAI(印度海产品出口协会)的价格更符合替代国价格原则的结论,但美国商务部就是拒绝采用SEAI的价格。很显然,美商务部违反了WTO的原则,对这样的裁决结果使任何人都会对美国商务部所谓"准确、公平、公正"的原则感到气愤。
促使美南方虾业联盟反倾销的缘由
我国经济的不断增长,随之而来的反倾销也不断增加。目前,中国所遭遇的反倾销已经达到了500多起。中国已经连续7年成为世界头号反倾销目标国。我们在不断提高企业自身素质的同时,竞争对手们的用心和策略也值得我们分析。
促使美国南方虾业联盟(S s A)提起反倾销申诉的主要原因有三:
一是根据美国贸易合作组织发布的一份报告,美国对六国进口虾征收反倾销税后,美国本土生产的虾价将上升44%。如果平均税率为l 5%,则从六国进口虾的数量将下降一半。如此,美国南方虾业联盟即可坐享收入增加和市场份额扩大的好处。
二是此次反倾销涉及的中国和越南被美国认定为非市场经济国家,生产成本由美国确定的参照国替代,美商务部和国际贸易委员会很容易裁定两国的反倾销事实成立。
三是如果美国对六国进口虾征收反倾销税,按照美国的《伯德修正案》,美国海关将把征收所得的一部分反倾销税作为拨款给予美国涉案公司。仅此一项,参与申诉的美国200多家虾企每年将会各得到80万美元以上补偿。((伯德修正案》对美国提起反倾销和反补贴案件的公司提供了实质性的补贴,从而成为美国公司不断提起反倾销诉讼的一种催化剂。
但美国的这一举动是否能保护其虾生产者的利益,还很难说,早在1992年,美鲑鱼养殖协会为保护其利益,免遭挪威进口鲑鱼的威胁。美国鲑鱼养殖者也在反倾销中胜诉了,挪威识那次反倾销为侮辱,之后放弃了美国市场,一直到今天在美国市场上仍见不到挪威的鲑鱼,但美国市场上的鲑鱼也不是来自美本土,而是大部分来自加拿大和智利,现在的美国鲑鱼养殖场比12年前还少,而且多为外国投资者经营,当时美缅因州认为反倾销会保住他们的生计,实际上,现在他们却沦为外国投资者的农场雇员,提请申诉者没有成为最后的赢家。
可以预测,美国南方虾业联盟面对6个国家的不断申诉,还要应对来自国内外的压力,还有其它未受反倾销诉讼亚洲国家继续出口虾的威胁。美国南方虾业联盟肯定很难成为最后的赢家。
反倾销最直接的目的就是要限制目标国的出口,增加本国企业的生产机会。但实现这一"双赢"是畏使正"很难的,因为即使对目标国进口有了约束,但本国的企业生产成本又无法降低,反倒有"两败俱伤"的可能,这只是一个短期行为的暂缓之计,虾的反倾销案就是如此。但从另一方面分析,以反倾销作为贸易壁垒和对企业进行生产补贴比较而言,对政府的冲击力和财政压力要小得多。因此,政府从自己的角度考虑,也愿意顺从那些大企业对目标国进行反倾销。这样,既不会引起企业的反感,自己也没有花费太多的人力和财力,即可安抚反倾销企业顺利进行生产,又可缓解本国不必要的社会矛盾。这就是美商务部反倾销的出发点.
反倾销前后对虾进出口的情况变化
据海关统计,2003年我国出口虾类产品11.9万吨,价值6.9亿美元,分别比2002年增长57%和49%。出口量、出口额分别占全国水产品出口量、额的5.6%和12.7%,由此可见对虾在我国水产品出口的重要地位。
2004年1-6月份,我国对虾出口量6.2万吨、-出口额3亿美元,同比分别增长32.2%和36.7%。美国仍是我对虾出口的主要市场,今年l 2月,为抓住美对我出口虾征收反倾销税前的最后时机,国内对虾出口企业集中对美出口对虾,同比分别增长115.1%和66.7%,其中2月份当月出口量和出口额同比分别增长287.8%和320.5%。进入3月以后,美对我对虾反倾销制裁产生了明显影响,使我对美出口大幅下滑。3-6月份,我对美对虾当月出口额分别同比下降40.7%、53.1%、83.4%和83.9%。
在美国商务部宣布初裁结果后,美国虾市场价格出现上扬,幅度在5%-20%区问。既然美国虾市场价格上扬已成定势,所以美进口商早在去年底和今年初就开始大量囤积虾产品。例如:今年第一季度美进口商就进口了149,319吨虾(价值95,200万美元),比去年同期的95,529吨(价值75,400万美元),增加了5 8%,但总价只增加了26%。增量主要来自几个反倾销的征税国家,其中:泰国增加75%,厄瓜多尔增加62%,越南增加40%,中国增加30%,印度增加22%,只有巴西减少了50%。出口量激增是由于美进口商大量囤积虾产品,同时4月13日之前不属于紧急状态下的回溯征税期。因为,美国商务部2004年7月6日宣布初裁结果,要在政府公报发表一周后才生效,所以正式生效日为7月13日,如申诉者提出紧急状态申请时,可回溯90日开始对应诉者征税,既从4月13日后进口通关的虾开始依据暂定税率征税。美国南方虾业联盟已提出针对应诉国焦点关注 责任编辑肖乐中、越、泰、印四国(四国出口的量与调查期间相比均超过l 5%)提出申请采用紧急状态。但紧急征税率不超过25%。正是在这一情况下,我国对虾向美出口在第一季度才增加了许多,
反倾销对我虾产业的影响及前景预测
反倾销可能使我虾产业良好的形势遭受挫折,主要表现在以下几个方面:
一是受反倾销的影响,从去年年底至今虾的市场价格一直在低价位徘徊,低迷的市场还将持续相当长一段时间。
二是虾产品是我国出口的拳头产品,虾出口受阻已成定局,今年我国水产品出口将面临严峻的形势。
三是我国虾出口加工厂多数为面向美国出口虾产品而建的,其中湛江和汕头就有35家虾加工厂,其中32家对美出口,反倾销将对虾加工企业产生直接较大的影响,一些加工厂不得不另谋出路或改变其加工的品种。
四是广东、海南、广西对虾养殖业受影响最大。目前我国出口的虾类产品绝大部分为养殖对虾。近年来,我国对虾养殖技术不断提高,克服了前几年的病害等不利因素的影响,产量不断提高,出口量也随之增长,但这些优势均抵不过市场价格这个杠杆,且我虾出口近一半集中美国市场,美国对中国的虾产品实施反倾销,必然会加大我对虾养殖企业的风险。预计今年对虾的养殖量将会减少,因为最后一季虾的养殖一些养殖户已采取了少投苗或不投苗的措施,在一些养殖成本高、病害多发和水质不良的区域许多养殖户变得更加慎重,有的已经改养其它水产品种。
五是虽然美商务部反倾销名单中涉及我虾出口企业只有57个,但每个企业背后则是数以万计的虾农,反倾销阻断了一条对虾的主要销路。这样,必然会严重打击虾农的养虾积极性。再加上养虾经常会遇到虾病,管理不好就会血本无归。反倾销将直接影响一定数量虾农的生计。
未雨绸缪采取积极措施
中国人世议定书规定中国作为WTO的一个"非市场经济国家"的成员,自2002年起保留15年。"非市场经济国家"已经成为其他国家对中国进行反倾销的一个重要筹码。而对于非市场经济国家,要按照参照国的成本标准来进行价格核算。因此,很多欧美国家在选择参照国时,故意选择和中国生产成本差距比较大的国家来进行比较,因而很容易得出价格倾销的结论,从而对中国企业进行制裁。
另外,许多国家在得知中国受到某国的反倾销调查之后,不希望中国产品出口到本国,因此效仿他国,也对中国的产品进行反倾销。这样很容易引起连锁反应,特别是如果反倾销成立,其他国家很可能按照这个结果也进行反倾销。这种联动反应很值得虾出口企业警惕。
不过,这次反倾销也给我们提供了一个重要的警示,我们要对其它主要的出口水产品加强管理,例如:罗非鱼、鲴鱼等,以防不测。
面对反倾销的现实,针对我国对虾养殖业的现状,为确保我对虾产业持续发展,我们要采取积极的措施。
1、与美国国内共同利益支持者加强配合。美国虾事务特别委员会自己出钱请公关公司游说美国政府,资助相关研究去证明征反倾销税的负作用,美国消费者和分销商可以说是我国虾企的天然同盟。而且美国国内的公关公司和行业协会熟悉美国法律、法规和文化,如果我国虾相关企业和行业协会与之合作,提供数据和资料,将可能形成开展国际公关___影响美国公众舆论…影响美国政府决策的连锁反应。
2、规范管理、合理制订出口价格。对此行业协会、企业与政府部门三方要共同研究,加强行业的协调,规范管理,形成对虾合理的出口价格,变恶性降价销售为良性有序竞争,促使美国近早取消对我进口虾反倾销税,保护我虾产业的利益。
3、进一步扩大日本、韩国的虾进口市场份额,积极开拓新的市场(澳洲、加拿大、东盟、南美等),力争尽快打开欧盟市场,争取出口市场的多元化。
4、促进对虾产业的升级。改变过去对虾传统的养殖模式、生产过度分散和缺乏规模化经营的现状,即使对千家万户的分散经营也要组建一个相对集中的联合体,使整个产业能具备左右市场的能力。升级对虾养殖业,要将环境保护、优化产业资源及产业的整体规划内容一并考虑在内。调整养殖产业结构,将对虾养殖限定在合理的规模上。
5、加强行业协会组织能力。目前,全国统一的虾业协会正在筹建。虾业协会成立后要避开过于庞杂的管理事宜,要有行动目标,集中精力应对产业自身的问题,要使全国虾行业有统一一致的步调,建立协会的权威性。
6、政府有关部门应做出相应的扶持政策。在贷款和税收上给予优惠,鼓励虾加工企业带动养殖户到第三国投资养殖对虾,设立加工厂,然后把我们的虾再出口到消费国,但不能直接将第三国作为转口的跳板,可考虑的国家有巴基斯坦、孟加拉、斐济等养殖虾不发达的发展中国家,企业会考虑这些问题,政府应给予大力支持。
7、组织涉案企业达成共识,向美国国际贸易法院起诉美国商务部,以免今后我农产品继续遭受不公正的待遇。
8、虾加工产品的转型。例如虾排现在是美国市场上的主打产品,本次又不在涉案产品之列,且产品的卖价又比冷冻虾高得多。
值得一提的是:美对我进口虾反倾销,绝不。明我虾产业已发展到了尽头。虾在中国的消费市场一塑性很大,虾的价格在市场上本以接近大众化,下一步在国内的消费市场将会进一步扩大,但两个问题值得注意,一个是保障虾产品的质量,一个是上市虾产品多样化的开发。
过,这次反倾销也给我们提供了一个重要的警示,我们要对其它主要的出口水产品加强管理,例如:罗非鱼、鲴鱼等,以防不测。<BR> 面对反倾销的现实,针对我国对虾养殖业的现状,为确保我对虾产业持续发展,我们要采取积极的措施。<BR> 1、与美国国内共同利益支持者加强配合。美国虾事务特别委员会自己出钱请公关公司游说美国政府,资助相关研究去证明征反倾销税的负作用,美国消费者和分销商可以说是我国虾企的天然同盟。而且美国国内的公关公司和行业协会熟悉美国法律、法规和文化,如果我国虾相关企业和行业协会与之合作,提供数据和资料,将可能形成开展国际公关___影响美国公众舆论…影响美国政府决策的连锁反应。<BR> 2、规范管理、合理制订出口价格。对此行业协会、企业与政府部门三方要共同研究,加强行业的协调,规范管理,形成对虾合理的出口价格,变恶性降价销售为良性有序竞争,促使美国近早取消对我进口虾反倾销税,保护我虾产业的利益。<BR> 3、进一步扩大日本、韩国的虾进口市场份额,积极开拓新的市场(澳洲、加拿大、东盟、南美等),力争尽快打开欧盟市场,争取出口市场的多元化。<BR> 4、促进对虾产业的升级。改变过去对虾传统的养殖模式、生产过度分散和缺乏规模化经营的现状,即使对千家万户的分散经营也要组建一个相对集中的联合体,使整个产业能具备左右市场的能力。升级对虾养殖业,要将环境保护、优化产业资源及产业的整体规划内容一并考虑在内。调整养殖产业结构,将对虾养殖限定在合理的规模上。<BR> 5、加强行业协会组织能力。目前,全国统一的虾业协会正在筹建。虾业协会成立后要避开过于庞杂的管理事宜,要有行动目标,集中精力应对产业自身的问题,要使全国虾行业有统一一致的步调,建立协会的权威性。<BR> 6、政府有关部门应做出相应的扶持政策。在贷款和税收上给予优惠,鼓励虾加工企业带动养殖户到第三国投资养殖对虾,设立加工厂,然后把我们的虾再出口到消费国,但不能直接将第三国作为转口的跳板,可考虑的国家有巴基斯坦、孟加拉、斐济等养殖虾不发达的发展中国家,企业会考虑这些问题,政府应给予大力支持。<BR> 7、组织涉案企业达成共识,向美国国际贸易法院起诉美国商务部,以免今后我农产品继续遭受不公正的待遇。<BR> 8、虾加工产品的转型。例如虾排现在是美国市场上的主打产品,本次又不在涉案产品之列,且产品的卖价又比冷冻虾高得多。<BR> 值得一提的是:美对我进口虾反倾销,绝不。明我虾产业已发展到了尽头。虾在中国的消费市场一塑性很大,虾的价格在市场上本以接近大众化,下一步在国内的消费市场将会进一步扩大,但两个问题值得注意,一个是保障虾产品的质量,一个是上市虾产品多样化的开发。<BR><BR><BR><BR>ö£¬ÒÔ·´ÇãÏú×÷ΪóÒ×±ÚÀÝºÍ¶ÔÆóÒµ½øÐÐÉú²ú²¹Ìù±È½Ï¶øÑÔ£¬¶ÔÕþ¸®µÄ³å»÷Á¦ºÍ²ÆÕþѹÁ¦ÒªÐ¡µÃ¶à¡£Òò´Ë£¬Õþ¸®´Ó×Ô¼ºµÄ½Ç¶È¿¼ÂÇ£¬Ò²Ô¸Òâ˳´ÓÄÇЩ´óÆóÒµ¶ÔÄ¿±ê¹ú½øÐз´ÇãÏú¡£ÕâÑù£¬¼È²»»áÒýÆðÆóÒµµÄ·´¸Ð£¬×Ô¼ºÒ²Ã»Óл¨·ÑÌ«¶àµÄÈËÁ¦ºÍ²ÆÁ¦£¬¼´¿É°²¸§·´ÇãÏúÆóҵ˳Àû½øÐÐÉú²ú£¬ÓÖ¿É»º½â±¾¹ú²»±ØÒªµÄÉç»áì¶Ü¡£Õâ¾ÍÊÇÃÀÉÌÎñ²¿·´ÇãÏúµÄ³ö·¢µã£®<BR><BR> ·´ÇãÏúǰºó¶ÔϺ½ø³ö¿ÚµÄÇé¿ö±ä»¯<BR> ¾Ýº£¹ØÍ³¼Æ£¬2003ÄêÎÒ¹ú³ö¿ÚϺÀà²úÆ·11.9Íò¶Ö£¬¼ÛÖµ6.9ÒÚÃÀÔª£¬·Ö±ð±È2002ÄêÔö³¤57£¥ºÍ49£¥¡£³ö¿ÚÁ¿¡¢³ö¿Ú¶î·Ö±ðռȫ¹úË®²úÆ·³ö¿ÚÁ¿¡¢¶îµÄ5.6£¥ºÍ12.7£¥£¬Óɴ˿ɼû¶ÔϺÔÚÎÒ¹úË®²úÆ·³ö¿ÚµÄÖØÒªµØÎ»¡£<BR> 2004Äê1-6Ô·ݣ¬ÎÒ¹ú¶ÔϺ³ö¿ÚÁ¿6.2Íò¶Ö¡¢-³ö¿Ú¶î3ÒÚÃÀÔª£¬Í¬±È·Ö±ðÔö³¤32.2£¥ºÍ36.7£¥¡£ÃÀ¹úÈÔÊÇÎÒ¶ÔϺ³ö¿ÚµÄÖ÷ÒªÊг¡£¬½ñÄêl 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美南方虾业联盟(由北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚、佛罗里达、亚拉巴马、密西西比、路易斯安那和得克萨斯等南部八州的虾生产和加工商组成)于2003年12月向美国政府提出申诉,声称中国、泰国、越南、印度、巴西和厄瓜多尔等六国的虾产品以低于本国和其他第三国的市场价格在美国销售,从而对美国虾农造成了伤害,要求对六国的进口虾实施反倾销措施。美国商务部去年12月31日宣布对上述6个国家进行调查。下面就美反倾销的有关情况叙述如下:
虾反倾销案结局黯淡
2004年7月6日,美国商务部出台初裁结果:宣布中国和越南对美国的虾出口倾销行为成立,初裁对从中国进口的虾征收7.67%至112.81%的反倾销税。11月30日,美国商务部公布对中国出口虾反倾销终裁结果:对两家使用自己养殖场生产的原料虾加工出口美国的"湛江国联"、"汕头红园"分别裁定0.07%和27.89%的倾销税率。对于使用外购原料虾加工出口美国的"中联水产"和"谊林集团"采用了替代国价格,分别裁定84.93%和82.27%的高额税率。初裁和终裁的结果见表1。
表l、初裁与终裁结果的比较
被裁公司 初裁结果 终裁结果
湛江国联 0.04% 0.07%
汕头红园 7.67% 27.89%
中联水产(湛江) 90.05% 84.93%
阳江谊林 98.34% 82.27%
加权平均税率 46.09% 55.22%
在所有应诉的57家企业中,上述四家公司填写了A、C、D卷调查表,其中A卷主要涉及企业销售基本情况和架构;C卷涉及虾产品的运输、销售、管理等生产要素的成本D卷主要是对美国出口的规模包括第三国出口的情况。而填写A卷的企业,初裁的加权平均税率为46.09%。终裁的加权平均税率为55.22%,非应诉企业初裁和终裁所获税率均为112.81%。
从终裁结果来看,同样被美方视为"非市场经济国家"的越南的情况大大好于我国。在4家抽样企业中,一家被裁最高倾销单独税率仅为25.76%,其他3家分别为4.1 3%、4.2 1%和4.9 9%。其它填写A问卷的应诉企业所获加权平均税率为4.38%,未应诉企业获25.76%的统一税率。终裁的结果好于初裁,这就意味着,越南将继续对美出口涉案产品,受反倾销的影响好于我国。
美方对我虾出口企业终裁与初裁结果相比较反倾销税率提高了许多,这无疑对我国虾出口企业是灾难性的。与初裁相比,汕头红园食品的单独税率提高了20个百分点(初裁税率为7.67%),中联水产和谊林(港资)的单独税率虽有所下降(初裁税率分别为90.05%和98.34%),但意义不大,对于平均利润率10%左右的涉案产品而言,这3家企业和所有获加权平均税率的企业实际上已经被逐出了美国市场。据估计,我国将丧失80%以上的对美国出口虾的市场份额。
据分析本案失利的主要原因是:由于美方在本案中选取印度作为替代国,在替代价格上坚持采用一家公司所有虾产品的平均"单一价格"计算涉案产品的正常价值,而不是一个行业的平均价格计算涉案产品的正常价值,不具低价格的代表面美方选取的替代价格也不在调查期限之内。由于美方的做法不公正,我涉案企业曾分规格提出自己的替代国价格,但均未被美方所采用。本案是美国对中国农产品实施反倾销调查以来最不公正的一次,预示着美对我农产品反倾销形势趋向严峻。美方终裁公告还认定,除了湛江国联和汕头红园两家之外,所有中国的涉案企业均存在"紧急情况"(即在美国商务部初裁之前有突击对美出口的行为)。按照美国的反倾销调查程序,将对有"紧急情况"行为的涉案企业回溯征收反倾销税。
本次虾案的调查过程和背景最为曲折和复杂,美方使用分别税率标准和大面积采取"紧急情况"都发生在本案,但谁也不愿意看到美国商务部会如此的"无理",在替代价格的选择上会如此固执地坚持"单一价格"的立场。面对这一不理想的结局,指望美国国际贸易委员会2005年1月12日做出否定美商务部终裁结果的可能性不大。可以预见我对美出口虾产品的前景黯淡。
各方对美反倾销的反应
2004年7月6日,美国商务部宣布初裁结果后。7月8日下午,我外交部发言人章启月就中美对虾纠纷答记者问,记者问到:中方对美方对中国出口虾征收反倾销税持什么态度,从外交的角度来看,你认为这个问题是两国关系的正常现象,还是两国关系中的问题?她达到:中方对美方的有关决策表示关注,中美关系,特别是迅速发展的两国经贸关系,应该说两焦点关注 责任编辑肖乐国经贸关系飞速发展的背景下,出现贸易摩擦是正常的。关键是双方应冷静对待这些问题和摩擦,并予以妥善处理,对美方决定的具体评论,请向商务部了解。
2004年7月8日,商务部发言人崇泉在北京表示:中国政府非常关注美商务部对中国向美出口虾的反倾销问题,希望美商务部在核查及终裁时公正地对待中国涉案企业,妥善解决这一问题。
越南外交部发言人黎勇7月8日表示,越南对美国商务部做出的对越南虾产品征收反倾销税的初步决定表示遗憾,希望美国政府重新考虑其决定。越南没有向国际市场包括美国市场倾销虾产品,希望美国遵循其一贯宣扬的贸易自由精神并遵守越美贸易协定的相关内容。
同期,厄瓜多尔的虾场主、出口商和行业协会代表聚会瓜亚基尔,在其外贸部长与美贸易代表佐利克会谈之前,向其提交厄瓜多尔方面应阐述的理由和采取的应对措施。会议认为,在美方对厄瓜多尔和巴西的对虾出口问题提出要价之前,厄应尽悚与美国代表进行谈判,说明美国若不想引起厄的社会问题,就不应该将厄也包括在制裁范围之内。并强调把问题的根源推托到中国和越南身上,表明厄瓜多尔没有任何的责任。
印度海产品出口商协会表示:美不可能在反倾销中获胜,因为印度并没有在美国以低于成本的价格出售虾产品。相反的是,在美国出售的虾产品比日本和其他国家的售价都高。
在美公布对中、越反倾销的初裁结果后,泰国表示:如果美国坚决对泰国进口虾征收反倾销税的话,泰将对其大豆采取报复性的措施,泰认为,被指控的6个国家都是美大豆的主要输出国,大豆和养殖虾关系密切,是虾饲料中的主要原料之一。
美担心泰国的举动会牵涉到其他国家。因美国大豆协会有遍布美国的2.5万名豆农会员,大豆是美国农业最大的出口产品之一,半数出口至此次遭受反倾销的国家。美国大豆协会担心虾反倾销案会导致虾出口国采取报复措施,限制从美国进口大豆。中国的虾养殖每年也消费大量的豆粕,特别是近两年中国已成为世界上最大的大豆进口国。仅2003年,中国就从美国进口了829万吨大豆,价值22亿美元,同比增长99%。2004年7月22日美国大豆协会主席Ron Heck先生率美国大豆协会代表团专程来北京访问,他对美国商务部对中国虾产业的不公正裁决也表示了强烈不满。并且认为美国商务部是以损害美国大豆农民的利益为代价保护少数虾农。
其实,对六国进口虾展开反倾销调查后,美国本土也开始了激烈的争论。南方虾业联盟声称,从上述六国进口的虾在2000至2003年间激增71%,达到7.95亿磅,而进口虾价格则下降了32%。廉价进口的虾导致美国虾业产值从2000年的12.5亿美元降至2002年的5.6亿美元,在墨西哥湾海捕虾的价格几乎跌去一半。
在美国不赞成反倾销的也大有人在,美国消费者行业贸易活动联合会和美国海产品分销协会还组成虾事务特别委员会,抛出一连串数字反对对六国进口虾征收反倾销税。虾事务特别委员会预测,如果对六国进口虾征收反倾销税,美国本土以及其他国家生产的虾不能弥补其需求缺口,美国国内虾价将上涨20%,美国消费者将成为直接受害者。为保住美国虾产业的1个工作岗位,将有近20个从事虾类进口、销售、餐饮服务行业的工作人员面临失业的威胁。与虾业相关的美国大豆协会2004年7月2日也正式加入虾事务特别委员会。
针对初裁结果中国食品土畜进出口商会曹绪岷会长致函美国商务部长。对美国商务部初裁结果表示了强烈质疑,并表达了我对虾企业对裁决结果的极大不满,同时还表明了这是我农产品行业应对美国反倾销以来,应诉企业反应最强烈的一次。
美国商务部终裁结果的不公正,更引起我对虾企业的气愤。终裁不公正主要表现在:①美国商务部人为制造障碍,以没有法律依据的理由,拒绝大量A卷企业获得加权平均税率。我相关企业应诉美国虾反倾销案一共57家,除4家被商务部确定为强制应诉企业外,其余53家均按商务部要求认真回答了A卷。令人遗憾的是美商务部一反常规,利用各种牵强附会的理由,违背美国有关法律规定,拒绝了18家企业获加权平均税率的资格。②美商务部拒绝我方分规格明细的替代国价格。违反其惯例,随心所欲地选取了一个极高的虾的替代价格,违背了美国的反倾销法律,违背了美国在WTO中的义务。我方律师提供虾的替代价格是根据2003年"世界虾养殖"公布的材料,选择了养殖虾产量占印度总养殖虾产量55%的印度两个邦。而美商务部最终采用的是印度的一个公司(Nekkanti)的财务报表上早于POI(调查期限内)期间大规格含税的许多无头虾作为虾的替代价格。比较这两个价格,任何人都可以得出SEAI(印度海产品出口协会)的价格更符合替代国价格原则的结论,但美国商务部就是拒绝采用SEAI的价格。很显然,美商务部违反了WTO的原则,对这样的裁决结果使任何人都会对美国商务部所谓"准确、公平、公正"的原则感到气愤。
促使美南方虾业联盟反倾销的缘由
我国经济的不断增长,随之而来的反倾销也不断增加。目前,中国所遭遇的反倾销已经达到了500多起。中国已经连续7年成为世界头号反倾销目标国。我们在不断提高企业自身素质的同时,竞争对手们的用心和策略也值得我们分析。
促使美国南方虾业联盟(S s A)提起反倾销申诉的主要原因有三:
一是根据美国贸易合作组织发布的一份报告,美国对六国进口虾征收反倾销税后,美国本土生产的虾价将上升44%。如果平均税率为l 5%,则从六国进口虾的数量将下降一半。如此,美国南方虾业联盟即可坐享收入增加和市场份额扩大的好处。
二是此次反倾销涉及的中国和越南被美国认定为非市场经济国家,生产成本由美国确定的参照国替代,美商务部和国际贸易委员会很容易裁定两国的反倾销事实成立。
三是如果美国对六国进口虾征收反倾销税,按照美国的《伯德修正案》,美国海关将把征收所得的一部分反倾销税作为拨款给予美国涉案公司。仅此一项,参与申诉的美国200多家虾企每年将会各得到80万美元以上补偿。((伯德修正案》对美国提起反倾销和反补贴案件的公司提供了实质性的补贴,从而成为美国公司不断提起反倾销诉讼的一种催化剂。
但美国的这一举动是否能保护其虾生产者的利益,还很难说,早在1992年,美鲑鱼养殖协会为保护其利益,免遭挪威进口鲑鱼的威胁。美国鲑鱼养殖者也在反倾销中胜诉了,挪威识那次反倾销为侮辱,之后放弃了美国市场,一直到今天在美国市场上仍见不到挪威的鲑鱼,但美国市场上的鲑鱼也不是来自美本土,而是大部分来自加拿大和智利,现在的美国鲑鱼养殖场比12年前还少,而且多为外国投资者经营,当时美缅因州认为反倾销会保住他们的生计,实际上,现在他们却沦为外国投资者的农场雇员,提请申诉者没有成为最后的赢家。
可以预测,美国南方虾业联盟面对6个国家的不断申诉,还要应对来自国内外的压力,还有其它未受反倾销诉讼亚洲国家继续出口虾的威胁。美国南方虾业联盟肯定很难成为最后的赢家。
反倾销最直接的目的就是要限制目标国的出口,增加本国企业的生产机会。但实现这一"双赢"是畏使正"很难的,因为即使对目标国进口有了约束,但本国的企业生产成本又无法降低,反倒有"两败俱伤"的可能,这只是一个短期行为的暂缓之计,虾的反倾销案就是如此。但从另一方面分析,以反倾销作为贸易壁垒和对企业进行生产补贴比较而言,对政府的冲击力和财政压力要小得多。因此,政府从自己的角度考虑,也愿意顺从那些大企业对目标国进行反倾销。这样,既不会引起企业的反感,自己也没有花费太多的人力和财力,即可安抚反倾销企业顺利进行生产,又可缓解本国不必要的社会矛盾。这就是美商务部反倾销的出发点.
反倾销前后对虾进出口的情况变化
据海关统计,2003年我国出口虾类产品11.9万吨,价值6.9亿美元,分别比2002年增长57%和49%。出口量、出口额分别占全国水产品出口量、额的5.6%和12.7%,由此可见对虾在我国水产品出口的重要地位。
2004年1-6月份,我国对虾出口量6.2万吨、-出口额3亿美元,同比分别增长32.2%和36.7%。美国仍是我对虾出口的主要市场,今年l 2月,为抓住美对我出口虾征收反倾销税前的最后时机,国内对虾出口企业集中对美出口对虾,同比分别增长115.1%和66.7%,其中2月份当月出口量和出口额同比分别增长287.8%和320.5%。进入3月以后,美对我对虾反倾销制裁产生了明显影响,使我对美出口大幅下滑。3-6月份,我对美对虾当月出口额分别同比下降40.7%、53.1%、83.4%和83.9%。
在美国商务部宣布初裁结果后,美国虾市场价格出现上扬,幅度在5%-20%区问。既然美国虾市场价格上扬已成定势,所以美进口商早在去年底和今年初就开始大量囤积虾产品。例如:今年第一季度美进口商就进口了149,319吨虾(价值95,200万美元),比去年同期的95,529吨(价值75,400万美元),增加了5 8%,但总价只增加了26%。增量主要来自几个反倾销的征税国家,其中:泰国增加75%,厄瓜多尔增加62%,越南增加40%,中国增加30%,印度增加22%,只有巴西减少了50%。出口量激增是由于美进口商大量囤积虾产品,同时4月13日之前不属于紧急状态下的回溯征税期。因为,美国商务部2004年7月6日宣布初裁结果,要在政府公报发表一周后才生效,所以正式生效日为7月13日,如申诉者提出紧急状态申请时,可回溯90日开始对应诉者征税,既从4月13日后进口通关的虾开始依据暂定税率征税。美国南方虾业联盟已提出针对应诉国焦点关注 责任编辑肖乐中、越、泰、印四国(四国出口的量与调查期间相比均超过l 5%)提出申请采用紧急状态。但紧急征税率不超过25%。正是在这一情况下,我国对虾向美出口在第一季度才增加了许多,
反倾销对我虾产业的影响及前景预测
反倾销可能使我虾产业良好的形势遭受挫折,主要表现在以下几个方面:
一是受反倾销的影响,从去年年底至今虾的市场价格一直在低价位徘徊,低迷的市场还将持续相当长一段时间。
二是虾产品是我国出口的拳头产品,虾出口受阻已成定局,今年我国水产品出口将面临严峻的形势。
三是我国虾出口加工厂多数为面向美国出口虾产品而建的,其中湛江和汕头就有35家虾加工厂,其中32家对美出口,反倾销将对虾加工企业产生直接较大的影响,一些加工厂不得不另谋出路或改变其加工的品种。
四是广东、海南、广西对虾养殖业受影响最大。目前我国出口的虾类产品绝大部分为养殖对虾。近年来,我国对虾养殖技术不断提高,克服了前几年的病害等不利因素的影响,产量不断提高,出口量也随之增长,但这些优势均抵不过市场价格这个杠杆,且我虾出口近一半集中美国市场,美国对中国的虾产品实施反倾销,必然会加大我对虾养殖企业的风险。预计今年对虾的养殖量将会减少,因为最后一季虾的养殖一些养殖户已采取了少投苗或不投苗的措施,在一些养殖成本高、病害多发和水质不良的区域许多养殖户变得更加慎重,有的已经改养其它水产品种。
五是虽然美商务部反倾销名单中涉及我虾出口企业只有57个,但每个企业背后则是数以万计的虾农,反倾销阻断了一条对虾的主要销路。这样,必然会严重打击虾农的养虾积极性。再加上养虾经常会遇到虾病,管理不好就会血本无归。反倾销将直接影响一定数量虾农的生计。
未雨绸缪采取积极措施
中国人世议定书规定中国作为WTO的一个"非市场经济国家"的成员,自2002年起保留15年。"非市场经济国家"已经成为其他国家对中国进行反倾销的一个重要筹码。而对于非市场经济国家,要按照参照国的成本标准来进行价格核算。因此,很多欧美国家在选择参照国时,故意选择和中国生产成本差距比较大的国家来进行比较,因而很容易得出价格倾销的结论,从而对中国企业进行制裁。
另外,许多国家在得知中国受到某国的反倾销调查之后,不希望中国产品出口到本国,因此效仿他国,也对中国的产品进行反倾销。这样很容易引起连锁反应,特别是如果反倾销成立,其他国家很可能按照这个结果也进行反倾销。这种联动反应很值得虾出口企业警惕。
不过,这次反倾销也给我们提供了一个重要的警示,我们要对其它主要的出口水产品加强管理,例如:罗非鱼、鲴鱼等,以防不测。
面对反倾销的现实,针对我国对虾养殖业的现状,为确保我对虾产业持续发展,我们要采取积极的措施。
1、与美国国内共同利益支持者加强配合。美国虾事务特别委员会自己出钱请公关公司游说美国政府,资助相关研究去证明征反倾销税的负作用,美国消费者和分销商可以说是我国虾企的天然同盟。而且美国国内的公关公司和行业协会熟悉美国法律、法规和文化,如果我国虾相关企业和行业协会与之合作,提供数据和资料,将可能形成开展国际公关___影响美国公众舆论…影响美国政府决策的连锁反应。
2、规范管理、合理制订出口价格。对此行业协会、企业与政府部门三方要共同研究,加强行业的协调,规范管理,形成对虾合理的出口价格,变恶性降价销售为良性有序竞争,促使美国近早取消对我进口虾反倾销税,保护我虾产业的利益。
3、进一步扩大日本、韩国的虾进口市场份额,积极开拓新的市场(澳洲、加拿大、东盟、南美等),力争尽快打开欧盟市场,争取出口市场的多元化。
4、促进对虾产业的升级。改变过去对虾传统的养殖模式、生产过度分散和缺乏规模化经营的现状,即使对千家万户的分散经营也要组建一个相对集中的联合体,使整个产业能具备左右市场的能力。升级对虾养殖业,要将环境保护、优化产业资源及产业的整体规划内容一并考虑在内。调整养殖产业结构,将对虾养殖限定在合理的规模上。
5、加强行业协会组织能力。目前,全国统一的虾业协会正在筹建。虾业协会成立后要避开过于庞杂的管理事宜,要有行动目标,集中精力应对产业自身的问题,要使全国虾行业有统一一致的步调,建立协会的权威性。
6、政府有关部门应做出相应的扶持政策。在贷款和税收上给予优惠,鼓励虾加工企业带动养殖户到第三国投资养殖对虾,设立加工厂,然后把我们的虾再出口到消费国,但不能直接将第三国作为转口的跳板,可考虑的国家有巴基斯坦、孟加拉、斐济等养殖虾不发达的发展中国家,企业会考虑这些问题,政府应给予大力支持。
7、组织涉案企业达成共识,向美国国际贸易法院起诉美国商务部,以免今后我农产品继续遭受不公正的待遇。
8、虾加工产品的转型。例如虾排现在是美国市场上的主打产品,本次又不在涉案产品之列,且产品的卖价又比冷冻虾高得多。
值得一提的是:美对我进口虾反倾销,绝不。明我虾产业已发展到了尽头。虾在中国的消费市场一塑性很大,虾的价格在市场上本以接近大众化,下一步在国内的消费市场将会进一步扩大,但两个问题值得注意,一个是保障虾产品的质量,一个是上市虾产品多样化的开发。
过,这次反倾销也给我们提供了一个重要的警示,我们要对其它主要的出口水产品加强管理,例如:罗非鱼、鲴鱼等,以防不测。<BR> 面对反倾销的现实,针对我国对虾养殖业的现状,为确保我对虾产业持续发展,我们要采取积极的措施。<BR> 1、与美国国内共同利益支持者加强配合。美国虾事务特别委员会自己出钱请公关公司游说美国政府,资助相关研究去证明征反倾销税的负作用,美国消费者和分销商可以说是我国虾企的天然同盟。而且美国国内的公关公司和行业协会熟悉美国法律、法规和文化,如果我国虾相关企业和行业协会与之合作,提供数据和资料,将可能形成开展国际公关___影响美国公众舆论…影响美国政府决策的连锁反应。<BR> 2、规范管理、合理制订出口价格。对此行业协会、企业与政府部门三方要共同研究,加强行业的协调,规范管理,形成对虾合理的出口价格,变恶性降价销售为良性有序竞争,促使美国近早取消对我进口虾反倾销税,保护我虾产业的利益。<BR> 3、进一步扩大日本、韩国的虾进口市场份额,积极开拓新的市场(澳洲、加拿大、东盟、南美等),力争尽快打开欧盟市场,争取出口市场的多元化。<BR> 4、促进对虾产业的升级。改变过去对虾传统的养殖模式、生产过度分散和缺乏规模化经营的现状,即使对千家万户的分散经营也要组建一个相对集中的联合体,使整个产业能具备左右市场的能力。升级对虾养殖业,要将环境保护、优化产业资源及产业的整体规划内容一并考虑在内。调整养殖产业结构,将对虾养殖限定在合理的规模上。<BR> 5、加强行业协会组织能力。目前,全国统一的虾业协会正在筹建。虾业协会成立后要避开过于庞杂的管理事宜,要有行动目标,集中精力应对产业自身的问题,要使全国虾行业有统一一致的步调,建立协会的权威性。<BR> 6、政府有关部门应做出相应的扶持政策。在贷款和税收上给予优惠,鼓励虾加工企业带动养殖户到第三国投资养殖对虾,设立加工厂,然后把我们的虾再出口到消费国,但不能直接将第三国作为转口的跳板,可考虑的国家有巴基斯坦、孟加拉、斐济等养殖虾不发达的发展中国家,企业会考虑这些问题,政府应给予大力支持。<BR> 7、组织涉案企业达成共识,向美国国际贸易法院起诉美国商务部,以免今后我农产品继续遭受不公正的待遇。<BR> 8、虾加工产品的转型。例如虾排现在是美国市场上的主打产品,本次又不在涉案产品之列,且产品的卖价又比冷冻虾高得多。<BR> 值得一提的是:美对我进口虾反倾销,绝不。明我虾产业已发展到了尽头。虾在中国的消费市场一塑性很大,虾的价格在市场上本以接近大众化,下一步在国内的消费市场将会进一步扩大,但两个问题值得注意,一个是保障虾产品的质量,一个是上市虾产品多样化的开发。<BR><BR><BR><BR>ö£¬ÒÔ·´ÇãÏú×÷ΪóÒ×±ÚÀÝºÍ¶ÔÆóÒµ½øÐÐÉú²ú²¹Ìù±È½Ï¶øÑÔ£¬¶ÔÕþ¸®µÄ³å»÷Á¦ºÍ²ÆÕþѹÁ¦ÒªÐ¡µÃ¶à¡£Òò´Ë£¬Õþ¸®´Ó×Ô¼ºµÄ½Ç¶È¿¼ÂÇ£¬Ò²Ô¸Òâ˳´ÓÄÇЩ´óÆóÒµ¶ÔÄ¿±ê¹ú½øÐз´ÇãÏú¡£ÕâÑù£¬¼È²»»áÒýÆðÆóÒµµÄ·´¸Ð£¬×Ô¼ºÒ²Ã»Óл¨·ÑÌ«¶àµÄÈËÁ¦ºÍ²ÆÁ¦£¬¼´¿É°²¸§·´ÇãÏúÆóҵ˳Àû½øÐÐÉú²ú£¬ÓÖ¿É»º½â±¾¹ú²»±ØÒªµÄÉç»áì¶Ü¡£Õâ¾ÍÊÇÃÀÉÌÎñ²¿·´ÇãÏúµÄ³ö·¢µã£®<BR><BR> ·´ÇãÏúǰºó¶ÔϺ½ø³ö¿ÚµÄÇé¿ö±ä»¯<BR> ¾Ýº£¹ØÍ³¼Æ£¬2003ÄêÎÒ¹ú³ö¿ÚϺÀà²úÆ·11.9Íò¶Ö£¬¼ÛÖµ6.9ÒÚÃÀÔª£¬·Ö±ð±È2002ÄêÔö³¤57£¥ºÍ49£¥¡£³ö¿ÚÁ¿¡¢³ö¿Ú¶î·Ö±ðռȫ¹úË®²úÆ·³ö¿ÚÁ¿¡¢¶îµÄ5.6£¥ºÍ12.7£¥£¬Óɴ˿ɼû¶ÔϺÔÚÎÒ¹úË®²úÆ·³ö¿ÚµÄÖØÒªµØÎ»¡£<BR> 2004Äê1-6Ô·ݣ¬ÎÒ¹ú¶ÔϺ³ö¿ÚÁ¿6.2Íò¶Ö¡¢-³ö¿Ú¶î3ÒÚÃÀÔª£¬Í¬±È·Ö±ðÔö³¤32.2£¥ºÍ36.7£¥¡£ÃÀ¹úÈÔÊÇÎÒ¶ÔϺ³ö¿ÚµÄÖ÷ÒªÊг¡£¬½ñÄêl 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来源:中国水产2005年第1期
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